云南旅游監管將越來越嚴 購物店賄賂旅行社謀利5人被捕

發布日期:2018年04月17日    來源:昆明信息港    網站編輯:李齊凡    【打印文章

全省旅游市場監管的總體趨勢,會是越來越緊,越來越嚴,旅游違法犯罪的成本會越來越高,旅游市場秩序的整頓規范,會永遠在路上。”4月16日下午,云南召開旅游市場秩序整治工作新聞發布會,云南省旅游市場秩序整治工作領導小組副組長、省旅游發展委員會主任余繁在會上這樣強調。

購物店賄賂旅行社謀取不當利益,5人被逮捕

余繁介紹,去年4月15日以來,全省采取史上最嚴的“22條”措施,嚴厲整治旅游市場秩序。一年來,全省嚴管購物店,斬斷“灰色利益鏈”;嚴管旅行社,杜絕不合理低價游;嚴管導游人員,杜絕強迫消費;整頓旅游景區,優化游覽環境;推行綜合監管機制,提升管理服務能力;改革旅游行業協會,提升行業自律水平;實施綜合監管考核,落實屬地監管責任。通過以上措施,全省旅游市場秩序得到進一步規范。

據他介紹,去年4月15日以來,全省取消旅游定點購物,將旅游購物店納入社會零售商品企業管理,收回了全部166家旅游購物場所的等級評定牌匾;實施新的旅游合同,禁止旅行社通過合同約定等方式指定具體購物場所。

此外,全省還打擊旅游行業商業賄賂行為,共查處旅游行業商業賄賂行為43起,依法對購物店向旅行社進行商業賄賂的2件案件5名犯罪嫌疑人予以逮捕;打擊以藥托方式欺詐消費行為,宣判一起藥托案,涉案4人均被判處有期徒刑1年,緩刑2年。

全省還在大理州率先整治一個購物店設有多個工商戶的亂象,實行一店一票,對月營業額在3萬元起征點以上的1萬余戶購物企業安裝增值稅管理系統,統一使用省內金融機構配置的POS機。

57家旅行社吊銷經營許可證,163名導游被查

余繁介紹,全省還嚴管旅行社,杜絕不合理低價游。去年4月15日以來,全省共查處違法違規旅行社252家,吊銷57家旅行社的經營許可證。

《云南省旅行社經營行為評價及重點監管辦法》出臺后,公布了涉及111家旅行社不良經營行為記錄376條,將15家旅行社納入重點監管名單。

全省還加大對導游人員違法違規行為的查處力度,一年來查處違法違規導游163人;對導游強迫消費案進行“行轉刑”處理,對涉案導游依法執行逮捕,并移交檢察院審查起訴。

《云南省導游人員服務質量綜合評價辦法》出臺后,全省將導游人員納入統一的平臺管理,依托游客對導游服務質量進行網上評價,向社會公開評價結果,接受群眾監督,形成導游執業正向激勵機制。

處理83家A級景區,問責不作為慢作為干部41人

去年8月份以來,全省開展了三輪A級景區暗訪檢查,對設施建設滯后、資源品質退化、管理服務薄弱、游客投訴較多的83家A級景區進行了處理。

其中,取消A級旅游景區等級資質10家,給予嚴重警告或警告18家,責令限期整改57家。通過以上措施,全省旅游景區業態和產品進一步多元化,旅游公共服務設施進一步完善,管理和服務進一步提升。

全省還全面推行“1+3+N+1”綜合監管模式,16個州市及重點旅游縣(市、區)建立了以政府一把手為指揮長的旅游綜合監管調度指揮部,抽調人員集中辦公,對旅游市場整治工作進行統籌調度,集中受理,并分辦和督辦旅游投訴。

全省設立的30支旅游警察隊伍,一年來共查處涉旅案件343件,行政拘留225人,刑事處罰87人,26個工商局旅游市場監管機構查處涉旅案件243件,146個旅游巡回審判機構審判旅游訴訟案件32起。

全省還出臺了《旅游綜合監管考核評價暫行辦法》,對州市政府實施三輪考核,促使考核排名靠后的州市采取有力措施,不斷加大整治力度,形成旅游市場整治“比、學、趕、超”的工作局面。

在加強旅游市場秩序整治工作中,全省加強監督執紀問責,出臺了文件,對各州市、各級涉旅部門及領導干部不作為、亂作為和失職失責、違紀違法行為進行督查監察,壓實了地方政府責任,各級各部門“不想管、不愿管、管不了、管不好”的畏難情緒進一步克服。一年來,共問責旅游市場整治中不作為、慢作為的干部41人。

去年9月,全省出臺了省旅游業協會、省旅游景區協會、省旅游飯店協會、省旅行社協會、省導游協會5個旅游協會改革和組建方案,目前,已經完成省級所有旅游行業協會與旅游主管部門脫鉤,各旅游行業協會自我管理、自我監督的行業自律功能逐步顯現。

查處涉旅案件2018件,旅游投訴同比下降46%

去年4月15日以來,全省各級各部門共查處涉旅案件2018件,罰款2491.07萬元。去年11月15日第四次旅游市場秩序整治新聞發布會召開以來,查處涉旅案件535件,罰款568.61萬元。

通過近一年的整治,云南旅游市場秩序整治的壓倒性態勢正在形成,原來鋪天蓋地、喬裝打扮的低價游沒有了,但個別經過偽裝、具有隱蔽性的不合理低價旅游團仍偶有出現;原來普遍存在、明目張膽的強制購物現象沒有了,但變相安排購物和有違誠信的欺詐行為還時有發生;原來居高不下、此起彼伏的旅游投訴大幅下降。

去年4月15日至今年4月14日,全省共受理旅游投訴1258起,同比下降46%;去年11月15日新聞發布會以來受理旅游投訴498件,同比下降49%,其中12301全國旅游投訴平臺受理旅游投訴295件(全國排名9),同比下降54.5%。

余繁強調,旅游市場秩序整治工作具有長期性和艱巨性,稍有松懈就會功虧一簣,下一步,全省將繼續抓好“22條”措施的落實,繼續加大對違法違規行為的查處力度,健全“行轉刑”工作機制,對強迫消費、商業賄賂等嚴重違法行為,堅決追究涉事者的法律責任;繼續推動旅游景區問題排查整改,不斷優化游覽環境;繼續推行購物店“一店一票”工作,開展購物“放心店”建設,推動購物企業轉型升級;依托“一部手機游云南”平臺建設,健全游客投訴處理機制,建立誠信體系。繼續完善旅游市場監管體系,推進旅游協會改革,不斷提升管理服務水平。

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